Масштаб изъятия частной собственности в России исчисляется триллионами рублей: после 2022 года сотни предприятий перешли в собственность государства. Однако это не означает автоматического притока средств в бюджет — повторно продать многие активы по рыночной цене пока не удаётся.
Масштабы изъятий
По оценкам юридических фирм и открытых заявлений ведомств, с 2022 года государство получило в доход порядка 6,5 трлн рублей активов. Темп изъятий растёт: если в 2024 году под национализацию попали активы на примерно 690 млрд рублей, то в 2025‑м — около 3,12 трлн. По данным прокурорских исков в 2025 году в собственность государства перешло имущество стоимостью более 4 трлн рублей.
Пять юридических моделей изъятия
Юристы выделяют несколько стандартных оснований для изъятий: взыскание долгов перед государством (включая фискальную задолженность и возмещение экологического вреда), обвинения в нарушении антикоррупционного законодательства, претензии к иностранному контролю (наличие иностранного гражданства или вида на жительство у владельца), обвинения в экстремизме или финансировании запрещённых организаций, а также оспаривание результатов приватизации прошлых лет. В одном иске могут сочетаться сразу несколько таких оснований.
Куда идут национализированные активы
Государство заявляет о планах повторной приватизации: Росимущество должно реализовывать поступившие в доход государства компании, а Минфин рассчитывает выручить от продаж не менее 100 млрд рублей в год. На практике доходы пока существенно ниже оценок масштабов изъятий: в 2025 году поступления от продаж составили около 84,2 млрд рублей.
Как проходят аукционы и почему они срываются
Частые аукционы по продаже национализированных компаний признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. Пример — неудачные торги по 67,2% акций крупного золотодобытчика: несколько попыток завершились без заявок, в следующий раз планируют провести торги в формате голландского аукциона с понижением цены вплоть до 50% от первоначальной отметки (первоначальная цена была установлена около 162 млрд рублей). Аналогичные сложности наблюдаются и у других лотов: лизинговая компания, оператор коммерческой недвижимости и ряд аграрных и региональных активов остаются непроданными.
Причины слабого спроса
Основная причина — общая слабость инвестиционной активности: рентабельность бизнеса падает, доступ к кредитам ограничен высокой ставкой, а рынок сделок по слияниям и поглощениям находится на минимуме за последние годы. Кроме того, покупатели оценивают такие сделки как сопряжённые с репутационными, юридическими и политическими рисками. Часто государство выставляет цену, близкую к рыночной, но риск для покупателя остаётся высоким.
Передача активов «правильным» владельцам
Не все активы реализуются через открытые торги: часть передаётся в управление или продаётся по сниженным ценам без публичных аукционов. Так контроль над крупным комплексом химических предприятий перешёл к недавно появившейся в рынке компании, а ряд крупных сельскохозяйственных производителей и переработчиков оказался под контролем профильного банка. Эксперты считают, что фискальный мотив присутствует, но ключевой задачей часто становится перераспределение активов в пользу «правильных» владельцев.
В итоге процесс национализации идёт быстрыми темпами, тогда как механизм повторной приватизации пока не обеспечивает оперативного и эффективного возвращения активов в частный сектор.
