Кремлёвские указания к выборам: меньше партий, многодневное голосование и упор на «корпоративную мобилизацию»

23–24 мая политический блок администрации президента совместно с экспертным центром ЭИСИ провели Всероссийский электоральный экспертный форум в Мастерской управления «Сенеж». Площадка традиционно используется для встреч федеральных и региональных чиновников и обучающих программ.

Форум был посвящён парламентским и губернаторским выборам, которые пройдут в сентябре. Выступали социологи, сотрудники экспертных структур, представители администрации президента, полпредства и региональных администраций; аудитория в основном состояла из членов региональных Общественных палат, которые часто занимаются отбором наблюдателей среди работников бюджетной сферы.

Участники отметили, что после изменений в законодательстве 2017 года независимые наблюдатели на многих участках фактически исчезли: основной контингент наблюдателей формируется из работников бюджетной сферы — педагогов и других сотрудников.

Главные тезисы выступления

Кульминацией форума стало выступление главы Управления по социальному анализу администрации президента Александра Харичева. Он, в числе прочего, обозначил практические приоритеты подготовки к выборам.

Харичев заявил, что в политическом блоке настроены сократить число зарегистрированных партий (сейчас их 18) до примерно 10: «Зачем нам столько партий? Надо уменьшать их количество, достаточно объёма в пределах 10 партий». Какие именно партии предполагается «убрать», не уточнялось.

Докладчик также озвучил прогнозы по распределению голосов на выборах в Госдуму: по его оценке, «Единая Россия» может получить более 50% голосов, КПРФ — около 14–15%, ЛДПР — 12–13%, «Новые люди» — 8–9%, «Справедливая Россия» — 5–6%.

Ранее в администрации обсуждались и более амбициозные целевые показатели по доле сторонников власти (до 55–60%), но сейчас официальным ориентиром называют уровень «более 50%», при этом региональным властям рекомендовано стремиться к лучшим результатам.

Также на форуме прозвучало, что задача удержать или сместить конкурентов со вторых позиций остаётся в повестке: для некоторых партий предусматривают согласованные одномандатные округа на случай, если они не пройдут по партийным спискам.

Методы и технологические инструменты

В администрации подтвердили намерение сохранить многодневное голосование на федеральных выборах — практику, введённую в 2020 году. По их логике, трёхдневный формат (пятница–воскресенье) облегчает организацию так называемой корпоративной мобилизации: в первый день просят голосовать работников бюджетной сферы и сотрудников зависимых организаций, чтобы затем активнее привлекать остальных участников.

В технике мобилизации предпочитают утренние дни рабочей недели: пятница рассматривается как удобный для контроля момент — человек приходит на работу, его участие фиксируют, затем приступают к «мобилизации» тех, кто не проголосовал ранее.

Расширение дистанционного электронного голосования в регионы также обсуждалось как приоритет, но при этом отмечены риски: возможные блокировки мобильного интернета и необходимость защитных мер со стороны профильных служб могут помешать применению ДЭГ в некоторых регионах.

Кроме технических проблем, назывались и информационные риски — «вражеская пропаганда», которая, по мнению выступающих, потенциально может снизить явку. Для администрации уже проработаны версии объяснений возможных неидеальных итогов: в случае низкой явки или спорных результатов часть ответственности можно будет списать на сбои связи или внешнее влияние.

Политтехнологи, знакомые с позицией администрации, отмечают, что подобные предупреждения и оговорки выполняют страховую функцию — формируют заранее возможные объяснения для высшего руководства на случай, если результаты окажутся ниже ожидаемых.