В России приняли закон о криптовалютах: что изменится для граждан и бизнеса

После нескольких лет обсуждений принят закон, устанавливающий правила обращения криптовалют в России. Документ направлен на разрешение трансграничных расчетов с применением крипты, но внутри страны обращение цифровых активов будет строго ограничено.

Кто и как сможет работать с криптой внутри страны

• Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются.
• Покупка и продажа криптоактивов допускаются только через инфраструктуру, контролируемую Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Операции возможны только после прохождения теста инвестора.
• Для «неквалифицированных» инвесторов установлен лимит: не более 300 тыс. ₽ в год через одного посредника (в подавляющем большинстве случаев это около 98% инвесторов).

Всё хранение, учёт и расчёты по криптоактивам должны проходить в рамках регулятивной инфраструктуры. Участникам рынка дан переходный период до 1 июля 2027 года на получение необходимых лицензий.

Торги, допуск валют и ограничения

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты, соответствующие строгим критериям по средней капитализации и обороту торгов за последние два года. Под эти требования попадают, в частности, биткойн, эфир и крупные стейблкоины; остальные активы могут допускаться по решению совета Банка России.

Банки при этом обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей, а торговля через регулятивный контур делает операции прозрачными для контролирующих органов.

Переводы за границу и «холодные» кошельки

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Перевод крипты из России за границу допустим только в таком порядке.

Доступ на «холодные» (некастодиальные) кошельки будет строго ограничен: переводы на такие кошельки возможны в основном для внешнеторговых организаций. Граждане должны сначала перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк, а затем — при необходимости — выводить их на «холодный» кошелёк. Законодатели объясняют это стремлением снизить риски мошенничества и незаконного оборота.

Риски и реакция рынка

Модель работы преимущественно через российских профучастников создаёт дополнительные санкционные риски: операции через такие контуры могут привлечь внимание зарубежных регуляторов, что в прошлом приводило к блокировкам средств пользователей у некоторых платформ. Эксперты отмечают, что многие инвесторы предпочтут продолжать работу через иностранные юрисдикции.

При этом владельцы криптовалют за рубежом будут обязаны уведомлять налоговые органы о своих активах.

Оценки объёмов владений россиян

Банк России оценивал предполагаемые остатки средств россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд ₽: около 350 млрд ₽ — в биткойнах, примерно 44 млрд ₽ — в эфире и около 186 млрд ₽ — в других криптоактивах. Объёмы вложений на децентрализованных площадках оценить сложнее.