Новый закон об аресте имущества уехавших россиян: что важно знать

Закон разрешает арест активов уехавших за границу граждан как обеспечительную меру. Краткая инструкция — кого это коснётся и как переписать или продать недвижимость дистанционно.

В июне этого года был принят закон, который позволяет арестовывать имущество граждан, находящихся за границей, в качестве обеспечительной меры по делам о «правонарушениях против интересов РФ». Мера начнёт действовать с 1 сентября 2026 года.

Кратко о порядке ареста имущества

Сначала суды будут взыскивать средства с банковских счетов и вкладов. Если этих денег окажется недостаточно, суд может наложить арест на иное имущество, в том числе на квартиру. Арест может быть наложен ещё до вынесения решения по административному делу — по ходатайству, например, прокурора. Арест снимается только после исполнения решения суда.

Кого может коснуться закон

Чётких критериев, что именно подпадает под формулировку «правонарушения против интересов страны», в тексте закона нет, поэтому теоретически под действие положений может попасть любой уехавший россиянин. Закон также даёт властям возможность учитывать прежние административные штрафы и приводить к повторным мерам за неуплату.

Правозащитные организации предупреждают о «охлаждающем эффекте»: уехавшие окажутся в постоянной юридической уязвимости, что может привести к самоцензуре и снижению публичной активности.

Как переписать недвижимость (основные варианты)

Два основных способа передать или обезопасить право распоряжения недвижимостью при отсутствии владельца в России — договор дарения и доверенность для проведения сделки.

Дарение

Дарение — самый распространённый вариант, особенно при передаче имущества близким родственникам. При дарении близким родственникам ни даритель, ни одаряемый обычно не платят налог. Если же одаряемый не является близким родственником, он обязан заплатить НДФЛ — примерно 13% от разницы с кадастровой стоимостью (для нерезидентов ставка до 30%).

Важно: оформление договора дарения возможно только в России у российского нотариуса. Для этого потребуется доверенность, присланная в Россию в оригинале.

Доверенность

Доверенность можно оформить двумя путями: через российское консульство или у местного нотариуса страны пребывания с последующим переводом и, при необходимости, апостилем. В ряде стран действует упрощённая процедура по Минской конвенции — но на практике у российских нотариусов могут возникнуть вопросы по нестандартным документам.

В доверенности должны быть чётко прописаны полномочия: заключать договор дарения или купли‑продажи, подавать документы в Росреестр и МФЦ, снимать с регистрационного учета и т. п. Обычно рекомендуется оформлять доверенность на человека, который не является прямым получателем подарка.

Оформление сделки и регистрация

После оформления доверенности и подготовки документов доверенное лицо и одаряемый (или покупатель) приходят к нотариусу. Договор составляется и подписывается, нотариус направляет документы в Росреестр. Новый собственник получает выписку из ЕГРН обычно на следующий день после регистрации.

При себе нужно иметь: удостоверения личности сторон, выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности, справки об отсутствии долгов по коммунальным платежам и иные документы по ситуации (согласие супруга, документы БТИ и т. п.).

Нотариальные тарифы: удостоверение договора дарения — около 0,5% от кадастровой стоимости (но не более 20 000 ₽), плюс региональные расходы. Регистрационная пошлина в Росреестр — 4000 ₽ либо 0,02% при стоимости свыше 20 млн ₽.

Продажа недвижимости из‑за границы: налоги и порядок

Налог от продажи зависит от срока владения и основания приобретения недвижимости. Общий срок для освобождения от НДФЛ — пять лет, в ряде случаев (дарение близким, наследство, приватизация, единственное жильё и т. п.) — три года.

Если минимальный срок не соблюдён, продавцам‑резидентам придётся платить НДФЛ по прогрессивной шкале, а для «иностранных агентов» или нерезидентов ставка может составлять 30%.

Приём оплаты и безопасность

Рекомендуется принимать оплату на собственный российский банковский счёт. Если счёта нет, доверенному лицу можно дать право открыть его. Популярные безопасные механизмы — банковский аккредитив или депозит нотариуса: деньги перечисляются в банк или на депозит и переводятся продавцу после получения выписки из ЕГРН, подтверждающей переход права.

Учтите, что датой получения дохода для налоговой считается момент передачи денег представителю, если он действует от вашего имени.

Электронная подпись и биометрия

С 1 июля запущен эксперимент по выдаче квалифицированных электронных подписей (КЭП) в ряде зарубежных стран. КЭП может позволять дистанционно подписывать сделки, но для сделок, совершаемых удалённо, теперь требуется сдача биометрии лично. Если ваших данных в Единой биометрической системе нет, дистанционный путь с КЭП может оказаться недоступен.

Наследство

Если недвижимость переходит по наследству, основные операции — регистрация, продажа, передача прав — также можно оформить через доверенное лицо по нотариальной доверенности. Пакет документов и последовательность действий зависят от конкретной ситуации, поэтому рекомендуется заранее проконсультироваться с нотариусом или юристом.

Краткие рекомендации

  • Оцените риски: если вы уехали и планируете не возвращаться, подумайте о заблаговременном оформлении доверенностей и передачи прав.
  • При дарении отдавайте предпочтение близким родственникам, чтобы минимизировать налоговую нагрузку.
  • Оформляйте доверенность через консульство, если хотите повысить вероятность её беспроблемной проверки в России.
  • Для продажи используйте аккредитив или депозит нотариуса, чтобы обезопасить расчёт с покупателем.
  • Перед любыми операциями проконсультируйтесь с нотариусом и, при необходимости, с юристом по недвижимости и налогам.

Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года — есть время подготовить документы и продумать варианты защиты и распоряжения недвижимостью при проживании за границей.