Частная сеть консульских центров: как ускоренная запись в загранпаспорта стала бизнесом за рубежом

Учреждена сеть платных консульских центров, через которые россияне за рубежом получают ускоренную запись в консульства. Самостоятельная подача документов часто затягивается на месяцы. По данным расследования, за создание бизнеса отвечали лица, близкие к владельцам крупной бизнес‑империи, а в 2019 году заместитель министра иностранных дел приобрёл недвижимость стоимостью сотни миллионов рублей.

«Консул Прайм» начал работу в 2022 году и оказывает услуги в 23 странах, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Главное преимущество сервиса — более быстрая запись по сравнению с общедоступной электронной очередью. За это клиенты платят отдельно от государственных сборов.

Журналист, представившийся клиентом, сообщил, что в Германии ускоренная запись обходится примерно в 99 евро. Обещали прием через полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания составлял около трех с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности просили 280 евро.

В других странах цены существенно выше. Например, помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — около 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили журналистам, что консульства резервируют для сервиса отдельные временные интервалы, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов, рассказавший об опыте в Германии, сообщил, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысяч заявок. После обращения в центр ему предложили запись через несколько дней. В Израиле ожидание бесплатной записи иногда достигает почти года.

Официальное сотрудничество с сервисом подтверждают ведомства. По данным дипломатических источников, консульские центры подготовили документы, а министерство иностранных дел заявило о сокращении сроков ожидания и разгрузке сотрудников. В июне 2025 года консульский отдел посольства Германии начал принимать документы, подготовленные через этот сервис.

Кому принадлежит бизнес

Как выяснилось, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, в декабре 2021 года учредил Ефим Малкин — бывший сенатор и давний соратник миллиардера. В сентябре 2022 года бизнес перешёл к другому давнему соратнику Абрамовича.

В 2023 году Ливерганд и его партнёр Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: её ООО «Центр Сервис» отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства: поправки к Консульскому уставу были приняты в 2022 году и курировались в Госдуме; позже министр иностранных дел поручил контролировать реформу.