Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, закреплённых в законе о бюджете.
Что именно изменилось
Согласно принятому документу, правительство сможет наращивать траты в рамках бюджета текущего года сверх ранее запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего государственного долга. Проект был внесён правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Как заявила замглавы Министерства финансов Ирина Окладникова перед голосованием, новые полномочия нужны «для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».
Причины и бюджетная динамика
В законе о бюджете правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с прошлогодних 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн и рассчитывало получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. Однако к концу мая фактический дефицит достиг примерно 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату годом ранее.
Министр финансов Антон Силуанов предупредил, что дефицит в 2026 году, по прогнозам, несколько возрастёт по сравнению с планом. Финансировать его правительство намерено главным образом за счёт заимствований, хотя объёмы заимствований будут не такими большими, как в прошлом году.
Заимствования и долговая нагрузка
В 2025 году Минфин планировал привлечь 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита увеличил объёмы заимствований почти до 7 трлн. В бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне 5,5 трлн рублей по номиналу; с начала года Минфин разместил около 3,1 трлн рублей.
Относительно других стран государственный долг России остаётся невысоким — менее 20% ВВП, однако из‑за высоких процентных ставок расходы на обслуживание долга растут. Доля выплат по процентам в структуре федеральных расходов в текущем году приближается к 9% и уже превышает совокупные затраты на образование и здравоохранение, что вдвое выше уровня 2021 года — до начала военных действий на территории Украины.