Кратко о претензии
Разработчик КОИБ Виктор Толстогузов утверждает, что в ходе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале появились подменённые файлы отчётов: по одним и тем же ссылкам и под теми же именами оказались другие документы с иными результатами.
Что, по словам истца, обнаружили наблюдатели
- По результатам анализа выявлено, что задним числом были изменены данные минимум по 494 протоколам.
- В некоторых случаях число бюллетеней резко возросло: например, на выборах в Екатеринбургскую городскую думу число бюллетеней увеличилось в два раза.
- В совокупности число электронных бюллетеней выросло на 109 724 штуки.
- Наблюдатели получили два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час голосования, но с разной информацией; оба набора были подписаны квалифицированной электронной подписью ТИК ДЭГ.
- По утверждению истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах.
Аргументы истца
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов затруднён: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия исчезают с экранов устройств и потому их нельзя восстановить. Также в иске отмечается, что используемые устройства не защищены от внешнего вмешательства со стороны производителей и хакеров.
Позиция ЦИК
В Центральной избирательной комиссии настаивают, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности. По их словам, голосовать может только взрослый гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», информация сопоставляется с регистром избирателей и ГАС «Выборы», при подаче заявления указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные, а в качестве идентификатора используется СНИЛС; при подаче и голосовании вводится код подтверждения.
Контекст и процессуальная история
ДЭГ 10 сентября 2023 года проходил в 24 регионах по 377 выборам. Ежечасно наблюдателям предоставлялись электронные отчёты о числе выданных и заполненных бюллетеней. Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня.
Ранее разработчик, известный как автор КОИБ‑2017 и бывший начальник отдела систем электронного голосования МГТУ им. Баумана, обратился также в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм, регулирующих ДЭГ (жалоба подана 27 января 2026 года).
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ сообщил об «исправлении» файлов и заявил, что изменения в файлы и программное обеспечение вносили специалисты Ростелекома.
