Почему возникла проблема
Правительство не нашло в бюджете средств на обновление ветхого гражданского флота. До 2030 года планируется списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг таких судов ранее в проекте расходов закладывали около 290 млрд руб. на 2026–2030 годы.
Как предлагают собирать деньги
Вместо прямого бюджетного финансирования правительство предлагает покрывать часть затрат за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (в том числе старше 30 лет) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам, такие меры должны дать порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портовой надбавки.
При текущем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может приносить около 42 млрд руб. в год. Ранее обсуждались и другие варианты повышения портовых платежей для финансирования крупных морских проектов, поэтому конкуренция за эти средства уже усилилась.
Кому это ударит по карману
Размер текущего портового инвестиционного сбора на ближайшие годы утверждён на уровне 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд — в 2027‑м и 14,7 млрд — в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности судостроителей, этот показатель пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что существенно повысит издержки.
Эксперты и участники рынка предупреждают, что повышение сборов прежде всего ляжет на потребителей — грузоотправителей и собственников флота. Многие небольшие судовладельцы не выдержат дополнительных расходов и уйдут с рынка, что приведёт к росту цен на оставшиеся услуги и смещению грузоперевозок на более дорогие виды транспорта.
Чего опасаются специалисты
По мнению аналитиков, при нынешней нагрузке на владельцев флота и ограниченных финансовых резервах даже частичное введение предложенных мер может подорвать внутренний водный транспорт как класс. Эксперты советуют искать варианты финансирования с меньшими разрушительными последствиями для логистики и участников рынка.
