Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% расходов в 2025 году
Ключевые выводы
По оценкам исследователей, в 2025 году доля закрытых статей расходов федерального бюджета выросла до 28,6% против 24,9% в 2024 году. За период войны доля закрытых расходов почти удвоилась: в 2021 году она составляла 15,1%.
По этой оценке размер закрытой части составляет примерно 12,3 трлн руб. из общих расходов в 42,9 трлн руб. Открытая часть — около 30,6 трлн руб., примерно на триллион меньше, чем в проекте отчёта об исполнении бюджета (31,6 трлн). Остальные расходы не публикуются в связи с отнесением к секретным статьям.
Рекорд довоенных лет был превзойдён ещё в 2023 году, когда закрытые расходы достигли 22,6% бюджета; предыдущий максимум — 21,7% — фиксировался в 2016 году.
Причины роста и перераспределение расходов
Главной причиной увеличения закрытой части остаётся финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится более одной трети всех расходов бюджета.
Часть расходов была переведена из открытой в закрытую часть. В открытой части расходы на социальную политику снизились с 8,4 до 6,5 трлн руб. — это сокращение на 26,6% в постоянных ценах.
Вместе с уменьшением расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть бюджета в 2025 году фактически не изменилась номинально (30,6 трлн руб. против 30,2 трлн в 2024 году). В реальном выражении это соответствует снижению на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8%.
Динамика по разделам
- Из 13 открытых статей (кроме обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе в оборонной сфере.
- Расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8%.
- Наибольший рост в открытой части зафиксирован по общегосударственным вопросам (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).
Авторы обзора рекомендуют повышать эффективность государственных расходов и ужесточать политику в отношении затрат, чтобы они соизмерялись с доходными возможностями страны и снижать риски хронической несбалансированности бюджета.
