Реформа лицензирования операторов связи может сократить число провайдеров и повысить стоимость интернета

Минцифры готовит масштабные изменения в системе лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков видов лицензий планируется оставить три, но с существенно более жёсткими требованиями к компаниям. По оценкам представителей отрасли, выполнить новые условия смогут лишь около 7% российских провайдеров, что может привести к заметному росту цен на домашний интернет и другие услуги связи.

С рынка могут уйти десятки процентов провайдеров

Согласно расчётам участников рынка, в случае введения новых правил как минимум треть интернет‑провайдеров в России (порядка 33,2%) рискуют прекратить работу из‑за несоответствия требованиям по размеру уставного капитала и собственных средств. Среди операторов кабельного телевидения ситуация ещё сложнее: около 80% компаний, по оценкам, не смогут вписаться в предлагаемые критерии.

Три уровня лицензий и жёсткие финансовые пороги

Новая модель предполагает введение трёх уровней лицензий с привязкой к масштабу деятельности оператора и размеру капитала:

• «Базовая» лицензия — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» лицензия — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; порог по уставному капиталу / собственным средствам — 30 млн руб.
• «Генеральная» лицензия — для работы по всей стране; требуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Помимо этого, закрепляется требование, согласно которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели не смогут оказывать такие услуги в принципе — для этого потребуется юридическое лицо, соответствующее новым критериям.

Дополнительные обязанности и сроки перехода

Минимальный ежегодный платёж в резерв универсального обслуживания связи предлагается установить на уровне не ниже 1 млн руб. Также вводится запрет на начало оказания услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Старт применения новых требований планируется с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года — после этого операторы смогут работать только по обновлённым правилам. Если компания не выполнит установленные условия, её лицензия будет аннулирована.

Ожидаемый рост цен и риск для удалённых территорий

Эксперты, знакомые с подготовкой реформы, прогнозируют, что при её реализации стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно чувствительными последствия окажутся для жителей небольших и отдалённых населённых пунктов: локальные провайдеры, которые не смогут выполнить новые требования, могут уйти с рынка, оставив абонентов без привычного доступа к интернету и кабельному телевидению.