Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение документа подтвердили деловые объединения.
Базовая ставка УСН — 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготу.
Зачем это властям
Минфин объясняет, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, но продают по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году, отмечают авторы исследования.
Чего боится бизнес
Ритейлеры предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов уйдёт с рынка или повысит цены. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, действительно работающим в регионе. ТПП указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон №362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
