ЕС согласовал новую версию визовых ограничений для российских военнослужащих в составе 21‑го пакета санкций

Коротко

Страны Евросоюза согласовали смягчённую версию запрета на выдачу виз российским военнослужащим в рамках 21‑го пакета санкций. Первоначальная инициатива предусматривала гораздо более широкий запрет, но после возражений отдельных государств её сузили.

Что поменялось

Изначально предлагалось запретить въезд гражданам России, которые служили в вооружённых силах или каким‑либо образом участвовали в боевых действиях на территории Украины, включая административный и логистический персонал. После переговоров вариант реформулировали: запрет теперь касается краткосрочных виз для тех, кто принимал непосредственное участие в боевых действиях после февраля 2022 года.

Кроме того, планируется введение ограничений в отношении лиц, служивших в нерегулярных формированиях, контролируемых Россией или действующих в её интересах.

Аргументы противников широкого запрета

Франция и Италия выступили против первоначальной версии, указывая, что в России действует обязательный призыв, и широкий запрет фактически затронул бы всех, кто проходил срочную службу, независимо от участия в боевых действиях. Эти страны считают, что вопросы допуска на территорию ЕС должны решаться через визовую политику, а не общесанкционные меры.

Также отмечались практические сложности: консульствам придётся рассматривать каждый случай индивидуально, что увеличит административную нагрузку. Позиция некоторых стран вызвала критику со стороны других членов союза.

Исключения и порядок применения

В новой версии расширены исключения: въезд или транзит могут быть разрешены по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. При этом такая виза будет действовать только в той стране ЕС, которая её выдала.

Заявителей не будут автоматически считать участниками боевых действий только на основании факта прохождения военной службы.

Другие спорные положения 21‑го пакета

Разногласия возникли и по ряду других мер: в частности, обсуждался ценовой потолок на российскую нефть примерно на уровне $44 за баррель. Некоторые государства добивались сокращения срока действия этой меры и внесения исключений для отдельных видов перевозок и грузов.

В результате переговоров для ряда товаров и персон были согласованы исключения. Также были случаи исключений из санкционных списков после возражений отдельных стран.

Перспектива согласования

В Евросоюзе допускают, что окончательная договорённость по 21‑му пакету санкций может не быть достигнута, поскольку спорные пункты всё ещё вызывают серьёзные разногласия между членами.

Отдельно отмечается, что ряд стран, таких как Франция, Италия и Испания, входят в число государств, выдающих наибольшее количество виз гражданам России; в 2025 году общее число выданных виз россиянам в ЕС увеличилось по сравнению с предыдущим годом.