Реформа отрасли связи, предлагаемая Минцифрой, может привести к исчезновению части региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах.
В настоящее время на рынке функционируют около пяти тысяч операторов связи, за исключением крупных федеральных компаний. По данным АСТО региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного интернета; около 21% компаний имеют годовую выручку до 100 млн рублей, ещё примерно 36% — до 200 млн.
План Минцифры — заменить 17 видов лицензий тремя: базовой, универсальной и генеральной. Стоимость предлагается установить на уровне 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей. Также обсуждаются требования к минимальному уставному капиталу от 5 млн до 1 млрд рублей и охвату территории сетями.
Рассматриваются требования по установке системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет на деятельность у индивидуальных предпринимателей и ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн рублей.
По оценкам экспертов, после реформы в 27 регионах может не остаться региональных операторов, а в других регионах их число заметно сократится.
Особенно затронуты малые населённые пункты, где сети строили местные предприниматели, и регионы, где доминируют местные провайдеры.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет: уход мелких компаний может усилить позиции крупных операторов и снизить конкуренцию.
Перевод абонентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям повлечёт дополнительные расходы. По оценке Леонтьева они могут достигнуть сотен миллиардов рублей. Эксперты IT‑отрасли опасаются, что исчезновение небольших операторов сузит рынок для российских разработчиков ПО.
Минцифры заявляют, что окончательных решений пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Ведомство подчёркивает, что цель реформы — сохранить на рынке надёжные компании, готовые инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество доступа к услугам связи.
